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国务院新闻办公室定于2025年7月18日（星期五）下午3时举行新闻发布会，请工业和信息化部总工程师谢少锋，工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长陶青，工业和信息化部信息通信发展司司长谢存等介绍2025年上半年工业和信息化发展情况，并答记者问。
工信部信息通信发展司司长谢存表示，我部将持续统筹推进“建、用、研”，进一步推动信息通信业高质量发展。抓好网络建设与升级，持续提升5G和千兆光网覆盖深度与广度，加快推进5G-A、万兆光网试点部署，深入推进“信号升格”专项行动，加快构建全国一体化算力网络体系。抓好应用落地与推广，深入实施5G规模化应用“扬帆”行动升级方案、“5G+工业互联网”512工程升级版和标识“贯通”三年行动，推动工业互联网与人工智能协同赋能。抓好技术创新与攻关，加速丰富5G-A产品体系，推动高品质网络落地部署，加快推进6G技术研发，前瞻布局和培育面向6G的应用产业生态。抓好开放政策研究与实施，有序推进增值电信业务对外开放，加强政策宣贯实施，优化服务管理，支持更多外资企业参与试点。
附：国新办发布会实录（部分）
国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 周建设：
女士们、先生们，大家下午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会，今天我们进行经济数据例行发布。我们邀请到工业和信息化部总工程师谢少锋先生，请他向大家介绍2025年上半年工业和信息化发展情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长陶青女士，信息通信发展司司长谢存先生。
现在，请谢少锋先生作介绍。
工业和信息化部总工程师 谢少锋：
女士们、先生们，新闻界的朋友们，下午好！首先感谢大家长期以来对工业和信息化事业的关心和支持。今年上半年，面对更加严峻复杂的外部环境，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，工业和信息化系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，着力落实“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”要求，强化央地协同、部门协作、政企协力，工业和信息化事业发展态势良好，新型工业化加快推进，企业创新活力不断释放，高质量发展取得积极成效，呈现出“向稳、向新、向优”的特点，为完成全年目标任务打下了坚实的基础。具体有以下三方面特点：
一是工业和信息化经济运行平稳。主要经济指标总量和增速稳步提升，上半年规上工业增加值同比增长6.4%，在一季度良好开局的基础上展现出较强的韧性，制造业增加值占GDP比重达到25.7%，基本保持稳定。加快推进“十四五”规划重大工程项目建设，实施制造业大规模设备更新和技术改造升级工程，制造业投资同比增长7.5%。加强惠企政策落实、优质企业培育和企业纾困帮扶，经营主体进一步发展壮大，前5个月，规上工业企业数量达到52万户，较上年底增加了8000多，规上制造业企业利润同比增长5.4%。以5G、人工智能大模型等为代表的数字技术迅速发展，数字产业完成业务收入同比增长9.3%，增速较上年同期提高了3.4个百分点。
二是科技创新和产业创新融合发展加速。牢牢把握高质量发展这个首要任务和推进新型工业化这个关键任务，始终把融合的思维贯穿工业和信息化工作的各方面，以融合促创新、以融合促发展，不断塑造发展新动能新优势。创新应用成果加速落地，自主研制的大型水陆两栖灭火飞机AG600，获颁中国民航局型号合格证与生产许可证。人形机器人训练场和数据集落地运营，开源550多万条训练数据，加快在多领域下应用，工业机器人、服务机器人的产量同比分别增长35.6%和25.5%。科技成果转化规模更加壮大，上半年，全国共登记技术合同近41万件，成交额超过3万亿元，同比增长14.2%。产业创新平台建设持续推进，截至6月底，建成了33家国家级制造业创新中心，241家中试平台纳入重点培育库。人工智能赋能作用持续加强，我国培育并开源的人工智能大模型，加快在电子、原材料、消费品等行业应用，形成一批新模式新业态。AI手机、AI电脑、AI眼镜等人工智能终端已超百款，成为拉动经济发展的新增长点。
三是产业转型升级步伐持续加快。着力调整产业结构，推动高端产业发展。上半年，规上装备制造业增加值拉动全部规上工业增长3.4个百分点，占全部规上工业的35.5%，较去年提高了0.9个百分点。规上高技术制造业增加值同比增长9.5%，对全部规上工业增长的贡献率为23.3%。数字化转型加速推进，新确定了26个试点城市，开展第二批制造业新型技术改造，新支持35个试点城市，实施中小企业数字化转型。在电子信息、电力装备、轻工、石化化工、钢铁、有色金属、建材等行业，加快推进数字化转型行动。工业绿色低碳发展成效显著，持续培育绿色发展新动能，国家层面绿色工厂产值占制造业总产值超过20%，规上工业单位增加值能耗持续下降。行业治理取得积极进展，17家整车企业作出了“支付账期不超过60天”的承诺，钢铁、水泥行业企业效益有所改善，光伏行业总体技术水平稳步提升。
当前，外部环境的复杂性、不确定性有所增加，部分产业结构性矛盾凸显，一些企业生产经营还遇到了不少困难。但是也要看到，各项支持政策正在持续发力，各项改革举措加快推出，我国经济高质量发展的确定性不断增强，工业经济平稳增长的基本面没有改变。下一步，我们将坚决贯彻落实党中央决策部署，坚持以人民为中心，集中精力办好自己的事。全力保障工业经济平稳运行，扎实推动科技创新和产业创新融合发展，推进全国统一大市场建设，促进产业结构优化升级，提升产业链供应链韧性和安全水平，以市场化思维、法治化理念加强行业治理、推动落后产能有序退出，不断提升工业经济运行质效，为巩固宏观经济回升向好态势、高质量完成年度目标任务做出更多贡献。
我先简要介绍这些。接下来，我和我的同事很高兴回答各位记者朋友的提问。谢谢。
周建设：
谢谢谢少锋先生的介绍。现在欢迎各位记者提问，提问前请通报所在的新闻机构。
极目新闻记者：
请问，上半年信息通信业发展态势如何？取得了哪些进展？后续在加快推动信息通信业发展方面还有哪些重点安排？
谢少锋：
谢谢，请我的同事谢存先生回答你的问题。
工业和信息化部信息通信发展司司长 谢存：
谢谢您的提问。今年以来，工信部坚持稳中求进工作总基调，扎实推动信息通信业高质量发展。上半年，我国电信业务总量同比增长9.3%，电信业务收入累计达9055亿元，信息通信业总体保持平稳运行态势。主要呈现以下特点。
网络支撑更有力。截至6月底，5G基站总数达到455万个，5G移动电话用户达11.18亿户，用户普及率超79%。具备千兆网络服务能力的端口数达3022万个，千兆宽带用户达2.26亿户。首批168个小区、工厂和园区的万兆光网试点部署顺利开展。截至3月底，我国在用算力标准机架达1043万架，智能算力规模达到748 EFLOPS，为海量数据计算提供智能底座。
融合应用更深入。今年以来，5G新通话、直播短视频、云游戏等新兴业务蓬勃发展，大模型类APP与AI智能终端协同发展。数字消费需求持续释放，移动用户上网流量连续6个月实现两位数增长。5G融合应用融入国民经济97个大类中的86个。建设超过1.85万个“5G+工业互联网”项目。
普惠服务更便捷。今年是电信普遍服务实施十周年，10年时间我们推动实现了“村村通宽带、乡乡通5G”，行政村通5G比例超过90%。聚焦群众关切期盼，推出信息通信暖心服务“十件实事”，比如我们推动3000余个老年人适用网站、APP完成适老化及无障碍改造，开设超40万场“银龄数字课堂”，让老年群体信息时代不掉队、数字生活更从容。再如，推动电信服务线上办理量占比超91%，全国4.5万家营业厅提供异地办理，覆盖所有区县，让服务更便利，让群众少跑腿。
对外开放更务实。稳妥有序组织实施增值电信业务扩大开放试点，组织首批试点地区出台扩大开放指南，加强与外资企业沟通对接，目前已有40家外资企业获得试点批复。外商投资电信企业累计超2600家，较去年同期增长27%，这充分体现了中国电信市场对外资吸引力持续增强。
下一步，我部将持续统筹推进“建、用、研”，进一步推动信息通信业高质量发展。抓好网络建设与升级，持续提升5G和千兆光网覆盖深度与广度，加快推进5G-A、万兆光网试点部署，深入推进“信号升格”专项行动，加快构建全国一体化算力网络体系。抓好应用落地与推广，深入实施5G规模化应用“扬帆”行动升级方案、“5G+工业互联网”512工程升级版和标识“贯通”三年行动，推动工业互联网与人工智能协同赋能。抓好技术创新与攻关，加速丰富5G-A产品体系，推动高品质网络落地部署，加快推进6G技术研发，前瞻布局和培育面向6G的应用产业生态。抓好开放政策研究与实施，有序推进增值电信业务对外开放，加强政策宣贯实施，优化服务管理，支持更多外资企业参与试点。谢谢。
每日经济新闻记者：
目前，工信部正在加快打造制造业中试平台梯次培育体系，请介绍一下制造业中试平台培育的情况？下一步，工信部将如何培育中试平台来赋能科技创新和产业创新深度融合？谢谢。
谢少锋：
谢谢您的提问，也感谢您对中试工作的关注。中试是把处在试制阶段的样品转化到生产过程的过渡性试验，是畅通技术创新到市场应用的“中间站”。产业中试能力一定程度上决定产业技术创新，也决定了科技创新和产业创新的融合。我们认真贯彻党中央、国务院决策部署，聚焦政策、标准、平台、产业、要素等方面，加快推动制造业中试创新发展。在政策方面，我们出台了《制造业中试创新发展实施意见》，发布《制造业中试平台建设指引》《制造业中试平台重点方向建设要点》；在标准方面，我们成立了制造业中试标委会，编制标准体系建设指南；在开展工作方面，我们带动了20余个省市出台40余项专项政策，初步建立了部省联动、业界骨干力量广泛参与的工作体系。
制造业中试平台是输出中试服务能力的重要载体，是推动制造业中试工作的重要着力点。我们按照科学布局、梯次培育、标准引领、网络服务的思路，加快培育中试平台。目前，主要是聚焦原材料、装备制造、消费品、信息技术、新兴和未来产业、共性技术等6个国家战略与产业发展急需的关键领域，加快打造制造业中试服务网络，促进中试资源的互联互通。我们已将2400余家中试平台纳入储备库，并从中遴选产生241家首批重点培育中试平台，力争在今年底，培育5个以上国家级制造业中试平台。
下一步，我们将以提升中试能力赋能科技创新和产业创新深度融合为目标，抓好三个方面工作。一是抓好行业布局，针对创新成果策源地和产业发展集聚区，强化中试平台的区域特色和支撑作用。二是抓好服务效能，引导中试平台提升行业服务能力，发布高水平中试平台目录和公共服务资源清单，加快中试资源开放共享。三是抓好成果转化，多渠道支持中试平台建设发展，加快科技成果工程化突破和产业化应用，加快形成新质生产力。谢谢。
大象新闻记者：
能否介绍一下上半年我国装备制造业发展的整体情况？在哪些领域有新亮点、新突破？下一步还将采取哪些措施进一步支持装备制造业高质量发展？谢谢。
谢少锋：
我们请陶青同志回答你的问题。
工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长 陶青：
谢谢你的提问。今年上半年，我国装备制造业延续较好增势，占全部规模以上工业增加值的比重为35.5%，充分发挥了工业发展“稳定器”的作用，呈现“量质齐升、向优向新”发展态势。
从行业整体情况看：生产利润增势良好。装备制造业增加值同比增长10.2%，拉动全部规模以上工业增长3.4个百分点。1-5月，装备制造业利润同比增长7.2%，拉动全部规模以上工业利润增长2.4个百分点。重点产品产销两旺。多数重点监测产品产量同比增长，其中，铁路客货车辆、包装专用设备、充电桩等产品均实现了较快增长。5个行业工业生产者出厂价格（PPI）累计降幅较1-5月收窄或持平，装备制造业出口价格指数连续两个月回升。重点行业投资向好。铁路船舶航空航天和其他运输设备、汽车、通用设备等制造业固定资产投资实现两位数增长。在“两新”政策加力扩围带动下，设备工器具购置投资同比增长17.3%，增速高于全国固定资产投资14.5个百分点，对全部投资增长的贡献率达到86%。
重点技术攻关产品捷报频传，“上天翻山入海”尽显高质量发展活力：
先看“天上飞的”，航空装备“飞”出发展新高度。大型水陆两栖灭火飞机AG600取得中国民航局型号合格证与生产许可证，首个自主研制的电动型载人飞艇AS700D完成科研首飞。民用无人驾驶航空器产品信息系统备案企业达809家，产品超过374万架，在应急救援、农林植保、物流配送等领域发挥了重要作用。
再看“地上跑的”，汽车产业保持增长“加速度”。上半年，汽车产销分别完成1562.1万辆和1565.3万辆，同比分别增长12.5%和11.4%。其中，新能源汽车产销分别完成696.8万辆和693.7万辆，同比分别增长41.4%和40.3%，新车销量占比达44.3%，累计出口106万辆，同比增长75.2%。
最后我们看看“水里游的”，船舶工业锚定发展“新刻度”。上半年，国产首艘大型邮轮“爱达·魔都号”接待游客超47万人，第二艘大型邮轮“爱达·花城号”顺利起浮，整体建造进度达78%，国内首制16000标箱（TEU）甲醇双燃料集装箱船交付。造船完工量、新接订单量、手持订单量以载重吨计分别占全球51.7%、68.3%和64.9%。
下一步，我们将重点抓好两大行动，推动装备制造业高质量发展：一是实施新一轮稳增长行动。近期将印发机械、汽车、电力装备等行业稳增长工作方案，提升优质供给能力，优化行业发展环境，推动行业实现质的有效提升和量的合理增长。二是实施智能化绿色化转型升级行动。印发汽车行业数字化转型实施方案，落实机械和电力装备2个行业数字化转型实施方案、绿色航空和船舶制造业绿色发展纲要，加快发展智能装备、梯度培育智能工厂、建设智慧服务场景，持续提升装备制造数智化、绿色化水平。谢谢。
新华社新华财经记者：
今年上半年，轻工、医药、食品、纺织等重点消费品行业密集推出了相关数字化转型行动方案，请问上半年产业发展情况如何？在推进数字化转型方面还有哪些亮点成效？谢谢。
谢存：
谢谢您的提问。感谢您对消费品工业等传统产业转型升级的关心，消费品工业是我国传统优势行业和重要民生产业，今年上半年，规上消费品工业增加值、出口交货值分别占全部规上工业的27.1%和25.1%，在满足消费需求、拉动经济增长、扩大外贸出口等方面发挥着重要作用。
为加快消费品工业数字化转型，我们面向智能家居、智慧医药等重点行业遴选发布213个“数字三品”应用场景典型案例，通过超长期特别国债支持463个消费品行业技改项目，推动数字化技术赋能消费品工业取得明显成效。高端化发展方面，截至上半年，规上轻工业企业数字化研发工具普及率现已达到86.2%，实现经营管理数字化普及率82.3%，技术融合与柔性制造能力的提升，为高附加值产品规模化生产奠定有力基础，比如国产智能马桶功能升级、档次提升，销量已占全球六成以上，优质优价的产品让国内卫浴行业成功实现从“海淘”到“外销”的反转。智能化转型方面，随着人工智能、大数据等为代表的新技术在医药工业落地应用，涌现出一大批药品智造生产线、智能药厂。相关AI制药企业利用人工智能技术大幅缩短药物研发周期，将“试错式研发”转变为“精准攻关”。绿色化发展方面，截至上半年，规上纺织行业企业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达65.6%、84.3%。随着绿色升级改造和数字化能碳管理水平不断提升，近两年纺织服装行业平均碳排放强度降幅超过14%，行业节能降碳力度持续加大。
近期，我部会同相关部门先后印发实施纺织、轻工、食品、医药等行业数字化转型方案，明确数字化研发设计、柔性化生产制造、智能供应链管理优化等82个典型场景，分类开展智能化改造。下一步，我部将加强系统谋划，以应用落地为导向，遴选推广一批示范作用强、可复制易推广的数字化转型典型解决方案，精准破解企业转型痛点难点堵点。以优化生态为导向，培育一批高水平数字化转型服务商，推 动企业向“产品+服务”转变，提升集群数字化发展水平。以标准引领为导向，加快一批新技术、新产品、新消费高质量标准供给，建立健全数字化转型标准体系，推动更多中国标准引领全球产业发展。谢谢。
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